Ну, Нед все-таки не настолько 'ничего не знает', да и не протестовал никто против заявления о прежней полноте казны. Другой вопрос, что Нед действительно мог не успеть вкурить, что деньги не только на увеселения Роберт растратил (скорее всего) .
Не факт, что казна была растрачена на что-то помимо увеселений Роберта.
Восстановление столицы после восстания могло лечь на плечи самих горожан или за счет тех людей, которые захотели обосноваться в городе заменив убитых и ограбленных.
Мог быть введен дополнительный сбор с торговцев, ремесленников или просто каждого входящего в город.
Горожанам могли накрыть столы в честь свадьбы короля и развлекать пару недель, а дальше не забота короля.
Строительство флота могло происходить по той же схеме или более упрощенной. Приказал поставить лес, мастеров, оснащение и все. Кто откажет королю в этом? Или может кто-то осмелится выставить счет?
Усмирение железян могло опять же лечь на плечи знаменосцев короля.
Нед скорее всего не стал бы в принципе вникать в такие мелочи, как траты короля. Он в этом не разбирается. Благородные люди редко утруждали себя подсчетом медяков. Для этого у них были управляющие, которые и вели учет доходов и расходов, а их честность базировалась на страхе или совести.
Думаю, если бы Нед правил 10-15-20 лет, наступил бы момент, когда долговое бремя короля легло бы целиком на него. И Нед начал бы выплачивать долги короны из своего кармана.