В обсуждаемый нами период истории Вестероса бюрократические системы почти во всех государствах крайне неразвиты. Исключением, и то лишь возможным, является Браавос. При развитой бюрократической системе что королям, что магам действительно надо в нее встраиваться (или выстраивать вокруг себя), если они хотят иметь реальную власть. Но опяже у магов тут преимущество, им это сделать будет гораздо проще.
В загадке Вариса воин/рыцарь повинуется кому-то из трех потому, что думает, что другие воины/рыцари будут поступать традиционным способом. И кого именно из трех он поддержит, зависит от того, кому в данном обществе привыкли повиноваться больше (в Вестеросе скорее подчинится королю/лорду, в Пентосе - богачу, в Норвосе - жрецу). Воинов/рыцарей слишком много, чтобы можно было сказать, что власть принадлежит страту "рыцари", внутри их сообщества все равно возникнет жесткая иерархия (как это и произошло в Вестеросе, где короли/лорды те же рыцари, только относящиеся к верхушке). Магов же гораздо меньше, у них более независимое мышление, и один конкретный маг может гораздо больше одного конкретного рыцаря. Поэтому маг может как раз предусмотреть или даже подстроить ситуацию, когда эти трое спорят, и играть на их противоречиях, с каждым разом отхватывая все больше и больше.
Рассмотрим конкретный пример. Вот есть Безликие. В том значении, в каком это используется на форуме (заказать Безликим = убить), они уже давно должны были контролировать весь мир. Потому что могут занять место любого короля. Тут либо надо уменьшать их силу (допустим, Якен оказался в клетке не по своему желанию), либо считать, что они и так правят миром, фактически. Да, Мартин ввел костыль, что Безликие не стремятся к власти, они никто. Но любая система стремится к равновесию, если есть какая-то возможность, ей рано или поздно воспользуются. Например, можно ли овладеть способностями Безликих, но их ценности и установки послать лесом? Если да, то такие будут появляться в промышленных масштабах и очень скоро заменят собой изначальных Безликих. Если да, но другие Безликие таких ловят и устраняют, то либо верхушка Безликих должна иметь очень много возможностей в своих руках и фактически контролировать происходящее во всем мире, либо рано или поздно прокол случится (кто-то обманет систему и не только сам станет роботом-убивашкой, но еще наделает других роботов-убивашек). Единственный вариант сдерживания - если только способности Безликих в принципе, физически, нельзя получить, не став никем. Но это вряд ли будет в каноне.
И так можно и про другие группы магов сказать.
