К вопросу о системе управления Валирии и параллельно — Рима. Достоверными сведениями об этом мы не располагаем, но я хотел бы предпринять попытку из спекуляций вывести что-то, похожее на правду.
Возможно, 40 семей и были основными землевладельцами, а всё остальное население не проходило ценз из-за слишком небольших наделов?
Подобный расклад напоминает скорее Священную Римскую Империю, которая была обширна, не слишком централизована и поделена на пфальцграфства (помимо также и многочисленных уделов, меньших по размеру и значимости). Пфальцграфы избирали императора, и при этом сохраняли высокую автономию, поскольку сложно правителю централизовать государство (иначе говоря, щемить тех же пфальцграфов), когда трон твой напрямую зависит от того, в чей ущерб будет совершаться данная политика централизации: больше власти у императора, значит, очевидно, меньше власти у них. Взбреди даже какому-нибудь императору в голову попытаться, некому как его наследнику и продолжателю будет закрепить его успех — пфальцграфы банально выберут более покладистого кандидата, который вернёт прежнее положение, вполне выгодное им.
Итак, симптомы предложенного Вами положения: обширные территории, низкая централизация.
Взглянем теперь на Валирию. Для начала стоит сказать, что изначально это лишь город. Насколько можно судить из того же названия фригольда, который по аналогии с Римской Империей Валирийский, именно в городе Валирия концентрировалась вся жизнь государства, а не... то в Аахене, то в Люксембурге, то еще невесть где. Потому-то СРИ — Священная Римская Империя, а не какая-нибудь Колонская, иначе бишь Кёльнская. Город Валирия — это сердце Валирийского Фригольда, как Рим был сердцем Римской Империи. При этом для римской политики, разумеется, имело значение, кто в какой области губернатор, но назначались губернаторы именно из столицы, то есть по сути провинции голоса, грубо говоря, не имели. Полагаю, подобное имело место и во Фригольде, по крайней мере вне Валирийского полуострова, где сорок драконовластных семей как попало владели то Лисом, то окрестностями Пентоса, то лесом около Квохора, кстати, как Аурион на момент Рока, откуда он и взял свою умопомрачительную армию. То есть владение землями в колониях, хоть и имело значение, зависело всё равно от успехов определенной семьи в столичной политике, а не исходило от самих регионов, как в СРИ. Другими словами, не власть исходила от наделов в Валирийском Фригольде, а наделы зависели от власти в городе Валирия.
Из всего вышесказанного можно вывести, что сорок драконовластных семей не были заметными землевладельцами по сути своей... однако тут стоит упомянуть существование земель на Валирийском полуострове, который сам по себе весьма обширен (размером с штормовые земли) и усеян к тому же городами, такими как Драконис, Тирия и прочие. Вот тут-то, полагаю, наши сорок семей получались именно что пфальцграфами, которые обитали в городе Валирия, но имели опору в лице не только драконов, но и уделов на полуострове, и часто целых огромных городов. А уже когда Фригольд стал расширяться на север, всё те же семьи стали, полагаю, делить между собой новые территории и, в отличие от фамильных уделов на полуострове, время от времени перетасовывать, как перетасовывали губернаторства в Римской Империи. Отчасти это подтверждает тот факт, что Таргариены имели возможности продать одни свои земли и приобрести другие, Драконий Камень, не совершая ничего из ряда вон выходящего (и не привлекая чрезмерного внимания).
Волантис здесь выступает в качестве переходной стадии, всё-таки он являлся пограничной крепостью и оттого стал чем-то вроде Цизальпинской Галлии. Волантис был колонией, но настолько, насколько возможно для колонии являлся также и частью ядра Фригольда.
И, наконец, хотелось бы упомянуть об аристократической республике Светлейшей Республике Венеции, где не было никаких земель, никаких уделов, один лишь город, одно лишь сердце без тела, как в новое время у Сингапура. Понятное дело, что при таком раскладе пфальцграфов в стране вы сыщешь. Вместо этого дож избирался путём узкой аристократической квази-демократии — все самые богатые, почетные и влиятельные семьи обладали голосом. Их могущество в меньшей степени доставалось им в наследство, чем в СРИ, так как богатство их зависело от того, как они ведут свои дела, особенно торговлю, а не от того, наследниками насколько обширного удела родятся. Это приводило к тому, что дож в Венеции избирался наиболее компетентным кругом власть имущих людей, и результаты того на лицо: Светлейшая Республика может похвастаться как минимум тысячей лет независимости и непрерывных успехов в торговле равно как в просвещении. Мне определенно представляется, что, загляни мы в Валирию, увидели бы нечто подобное, но подобный институт меритократии ослабляло бы то, что семьи в какой-то мере всё-таки владели и «пфальцграфствами» на родном полуострове. То есть сорок драконовластных семей Валирии — это что-то среднее между землевладельцами-аристократическими избирателями в Священной Римской Империи, губернаторами в Римской Империи оригинальной и избирателями на совете в Венеции, к которому семью допускали скорее исходя из способностей и более-менее личных, а не родовых, достижений.
Во всяком случае, это некоторые соображения, пришедшие в голову.