сколько за ними стояло реальных мечей
Ну, на стадии заключения этого договора за ним как раз "стояло": не зря гарантом соглашения был Морской владыка Браавоса. Подозреваю, что выживи Рэйла (и будь у Рэйлы мозги, о чем, к сожалению, судить трудно - о ней в саге совсем мало), могла срастись коалиция из Браавоса, последних лоялистов и Дорна. Но Рэйла умерла, и договор был заключен уже после ее смерти, что изначально ослабляло позиции Таргов в этом соглашении.
Плюс, есть у меня еще теорийка на этот счет:
Через какое-то время после заключения этого договора что-то случилось (отставка или смерть) с заключавшим договор Морским Владыкой. Подкрепления у этой мысли следующие: Визерис и Дени вынуждены были покинуть Браавос (а если бы правящий Морской владыка их ценил, уж нашел бы способ укрыть если не при своем дворе, то назначить содержание и оставить в городе) во-первых, во-вторых - обмолвка Сирио Фореля о его службе. Лично Сирио с Таргами, понятно, вряд ли связан, но служил он МВ (если не привирает) и турнуть его (да так, что мастеру меча в конце концов пришлось не просто от двора удалиться, а свалить вообще с Эссоса в Вестеросские гребеня без особых надежд на крутую работу - не зря он так за Арью "ухватился", что аж в В-фелл готов был со Старками пилить) могли либо за вопиющую некомпетентность, либо "по политическим мотивам" после смерти/смещения МВ. Я так полагаю именно последнее - смерть (точнее, убийство) или смещение МВ - и произошло, причем примерно одновременно со смертью Дарри. И убили либо убрали МВ именно потому, что кому-то поперек горла встала его идея поддержки претензий Визериса 3 и набигания на Вестерос.