arfist12 , малый совет при короле это ближний круг короля. У любого лорда есть аналогичный ближний круг, просто нет какого-то органа постоянно действующего, т.к. такой орган в принципе никому не нужен.
Что до мастера над шептунами, то это весьма недавнее нововведение. Причем явно не очень хорошо зарекомендовавшее себя, т.к. неразрывно связано с личностью безумного короля.
Да и зачем лордам осведомители? Помогли бы "пташки" Титосу Ланнистеру во время гражданской войны на Западе? Там и так все понятно. Слабый лорд приблизил к себе всякую безродную шваль, опустившись в глазах собственных вассалов. Вассалы не таились, они действовали вполне открыто. Брали деньги и не отдавали их. Брали заложников.
Тут не мастер над шептунами нужен, а сильный и решительный лорд.
И так почти во всем.
Даже если взять ситуацию с Красной свадьбой. О личности Русе Болтона известно всем. Сам Робб изначально высказывал опасения по поводу Русе. Однако вместо того, чтобы держать его при себе и контролировать каждый шаг Болтона, он предоставляет ему широчайшую автономию. А по поводу Фрея высказывались все лорды Севера. Как он их предаст, как выдаст Ланнистерам и так далее. И это все было еще до того, как Робб нанес оскорбление Фрея.
Не нужны тут доносчики и осведомители. Тут нужна холодная голова на плечах и навыки простейшего анализа.