Конечно.Но Старк отправляет единственного живого брата в НД на целибат,а не в КГ в малый совет с прицелом на хороший брак.
А так я ответил на ваши вопросы)теперь вы расскажите что же Старк сделал за долгое лето для севера кроме работы палачем на бесплатной основе)
Нигде нет указания, что Нед отправляет Бенджена в НД, он ушел сам - это раз.
Во-вторых, если Вы внимательно посмотрите на состав Совета, практика привлечения представителей Великих Домов появилась намного позже, когда Ланнистерам было необходимо привлекать союзников и замаливать грехи.
Что сделал Нед Старк?
Север жил, одичалые не прорвались, бунтов не было, голода тоже, Ночной Дозор худо-бедно, но функционировал.
"- Когда в Винтерфелле был Старк, даже юная девушка могла путешествовать по Королевскому тракту в своем именинном платье, и ее никто бы не тронул, и все путники находили огонь, хлеб и соль в придорожных харчевнях и острогах".
Ни Мартин, ни Диды не дают никаких оснований считать, что Эддард Старк правил Севером плохо, наоборот, всячески подчеркивается, что он пользовался всеобщей любовью и уважением.