Ею играют, ее это устраивает. Это не плохо, но это не "будущая королева-сепаратистка", если характер персонажа об колено не ломать.
Все думают что они ею играю, а на деле?
Папаша её считал, что Санса будет послушной и всё стерпит. Стерпела?
Серсея думала, что знает Сансу и контролирует её. Где сейчас Серсея?
Санса оказалась замужем за Ланнистером - не стала скрывать своего отвращения, сумела вызвать у Тириона чувство вины, и он от неё отстал. Потом выстроила отношения так, что несмотря на одну постель и её страх, Тирион сам у ней подойти боялся и стену отчуждённой вежливости пробить не мог.
Кейтлин и Робб считали, что с этим браком ничего не поделать, и даже Кэт смирилась, а Санса снова активировала план побега с Донтосом и усвистала от супруга, наплевав на "семья, долг, честь", свои брачные клятвы и даже то, что бежать уже некуда.
Бейлиш верит что она становится Алейной и достаточно напугана кровью на руках, чтобы делать, что он говорит. А Санса хочет сбежать "от них обоих", но трезво понимает что некуда и "кем ей ещё быть", кроме как Алейной.
Вы напрасно путаете характер (его у Сансы более чем хватает) с экшеном, шухером, пассионарностью и прочими активностями. Санса - не человек действия, она посидит-подумает. Но уж если она что-то делает, то всё рушится.
Причём неважно было её действие осмысленным, как рассказ Тириону о законном наследнике ЖТ, что по мнению Денифилов стало чуть не главным фактором её срыва.
Или неумышленным, как книжный побег из КГ - она знала что Тириона арестовали и он невиновен, но всё равно пошла с Донтосом. Санса хотела слинять подальше от Джоффри и всех Ланнистеров, но посмотрите к чему это привело: её отсутствие стало одним из главных доказательств вины Тириона, Джейми спасает его от смерти и признаётся про Тишу, Тирион в ответ вываливает брату правду про Серсею. Тирион убивает отца, Серсея и Джейми ссорятся, Джейми уезжает, Серсея ставится всё нестабильней. Санса всему тому виной? В целом нет, но она не пешка - она фигура. И дернула она так, что Ланнистерам поставлен "шах". Не говоря, что Джейми исчез в неизвестном направлении тоже из-за Сансы, хотя она об этом даже не подозревает.
Не думаю что Сансе понадобится ломка характера, но она очень неуверена в себе, если это преодолеет - других препятствий не вижу.