Очень даже изменилось. Тарги были замкнутым и очень консервативным родом. Они стояли выше остальных. И традиция выдавать брата за сестру это доказывает. Баратеон на ЖТ - немного другая политическая модель. Это почти демократия с семью претендентами и семью избирателями. Утрирую разумеется.
Поэтому каждый после смерти Роберта решил нацепить корону. И люди пошли в первую очередь за ними, а не за тем, кто на ЖТ.
Как мне видится вся эта ситуация. Кейтилин была в своём праве требовать от Фрея подчинения и выступления на стороне Робба до тех пор пока тот не нацепил корону. После этого момента Фрей может послать и Робба, и даже Талли.
Изменилось фактически, формально - нет. Как я и написала. Сомнительные "достоинства" новой модели проявят себя в ВПК. Она станет ее результатом. Но на тот момент это еще впереди, и работает инерция.
Кейтилин не могла требовать выступления на стороне Робба по той причине, что Фрей - не вассал Старков, а вассал Талли. А Кейтилин формально Талли не представляет, она - леди Старк. И даже Бринден Талли, последние 15 лет служивший Арренам - тоже не представляет. Чтобы требовать формального подчинения согласно вассальной присяги в случае с проходом пришлой извне армии, нужен как минимум соответствующий приказ верховного лорда Речных земель: подтверждение того, что это союзники, и их следует пропустить. Формальное. Которого у Кейтилин нет.
А что они говорят, то мало ли что они говорят... может они грабить разбитых и оставшихся без защиты речников идут, кто знает?
Но даже и в этом случае Фрей может кивать на Железный трон, и то обстоятельство, что у Старков - мятеж, потому что Эддард Старк - официальный изменник.
Принудить Фрея к сотрудничеству - нельзя, у них цейтнот времени. Взять Близнецы в осаду северяне не могут. Вскорости подойдет войско Тайвина Ланнистера, и северяне принуждены будут либо отступить обратно во владения Старков, либо принять сражение с предсказуемым результатом против превосходящих сил.
Поэтому Кэт торгуется с Фреем, и торгуется неплохо. Играет на его амбициях.