Мартин делает вид, будто не понимает, что Толкин писал не про налоговую политику. При этом у него самого непонятным образом существуют мега города типа КГ, которые непонятно что жрут во время десятилетней зимы. Или мега армии, которые в принципе непонятно как в описанной политико экономической ситуации возможно собрать и прокормить.
Дело ведь не в том, чтобы дотошно описать всю систему налогообложения или там продовольственный вопрос. Художественное произведение вообще не может быть "про налоговую политику". Оно всегда про людей и про человеческие проблемы. Мартин в том числе. Просто он говорит: попробуем коснуться тех вопросов, которые Толкин не затрагивает. Например, поставим хорошего человека у власти и посмотрим, как он будет решать появившиеся проблемы, такие как:
Какова была его налоговая политика? Что он делал, если два лорда ополчались друг против друга? Или если с севера нападали варвары? Какой была его миграционная политика?
Но главное не детали этих проблем, а поведение человека. Посмотрим, как он будет учиться управлять, пробовать, ошибаться. Останется ли он верен своим принципам или пойдёт на сделку с совестью? А что будет лучше для других людей? Ну и так далее.
ВК другой, Мартин это понимает. Понимает и его величие (это он много раз говорил), не пытается с ним конкурировать, а наоборот ищет свою территорию.
P.S. Все это, конечно, не отменяет того, что в романе не должно быть неточностей, которые бросаются в глаза и мешают читать. Но дотошно можно не описывать, это и сам Мартин где-то говорил (надо поискать цитату). Так что не стал бы он этим Толкина всерьёз попрекать.